El programa, consensuado entre varios bloques del Concejo, se aplicaría desde el 1 de enero de 2012, aunque aún hay dos puntos que generan controversia. Uno, si se crea una contribución adicional en el ABL para ayudar a financiar el plan. El otro, si la pagarán todos los contribuyentes o sólo los frentistas.
El día viernes se conocieron algunos detalles del programa de pavimentación analizado por varios bloques de concejales para dar solución a un problema que afecta a numerosos sectores de la ciudad.
En este plan de pavimentación trabajan la bancada oficialista FPV-PJ, así como las de Unión Pro y FPV (en total, 13 concejales sobre 24).
Carlos Paoletti, de Integración Ciudadana, explicó que no fueron debidamente invitados a participar y agregó que su bloque elevó una propuesta alternativa para asfaltar la ciudad.
En tanto, el radical Roberto Ursino dijo que asistió a uno de los encuentros pero que la bancada a la que pertenece no apoyará ningún aumento de tasas "como el que aparentemente están planeando". Sin embargo, anticipó que participarán de todos los foros referidos a obras de infraestructura que sean invitados.
Del trabajo realizado hasta ahora surgió un borrador para el denominado "Programa de Gestión de la Infraestructura Urbana de Bahía Blanca" y se indica que su aplicación comenzaría el 1 de enero de 2012.
Uno de los puntos que todavía se discute es la posibilidad de crear una contribución adicional en las tasas municipales para costear en parte a esta infraestructura.
El tributo se establecería calculando el 25% de la tasa de Alumbrado, Barrido y Conservación de la Vía Pública, comúnmente conocida como ABL. En ningún caso esa suma podría ser inferior a 10 pesos.
El otro punto de discusión es si --en caso de crearse ese cobro adicional-- lo deberán costear de manera "solidaria" todos los contribuyentes de la ciudad o sólo los frentistas beneficiados con las obras.
Por otra parte, también se piensa en crear una comisión con participación de los vecinos, el municipio, el Concejo y diversas organizaciones intermedias, como sociedades de fomento y colegios de profesionales, entre otros.
La misma podrá definir prioridades de obras y, sobre todo, evaluar cuáles deben ser los requisitos de las calles para que puedan ingresar en este programa.
En caso de crearse el tributo adicional, el mismo podrá establecerse con valores fijos o variables, según las características del contribuyente, su capacidad contributiva y su grado de vinculación con la mejora realizada.
Serían considerados contribuyentes los titulares de dominio de los inmuebles, los usufructuarios, los poseedores a título de dueños y tenedores, y los adjudicatarios de viviendas.
También se contemplan exenciones al pago de la obligación. Por ejemplo, a jubilados, pensionados y personas de bajos ingresos.
Formas de pago
Una de las opciones de financiamiento que se analizan es la de recuperar lo que se gaste en las obras mediante el cobro a los frentistas. Por ello, los concejales estudian algunas modalidades de cancelación. Dos de ellas son: al contado, o con una financiación de hasta 72 cuotas con intereses sobre los saldos adeudados.
Además, la ordenanza facultaría al Ejecutivo a establecer beneficios según sea la modalidad de pago seleccionada por el contribuyente.
Otras líneas de financiamiento.
El borrador también prevé la creación de un fondo especial en el presupuesto comunal, que estaría compuesto por:
* El 20% del monto recaudado en concepto de adicional de Tasa por Inspección de Seguridad e Higiene.
* El 30% del monto que recibe la Municipalidad de Bahía Blanca en concepto del Fondo Solidario Provincial.
* Los montos percibidos en concepto de multas realizadas a quienes incumplen los cupos cerealeros.
* Los montos percibidos en concepto de recupero de obras, ejecutadas y a ejecutarse con fondos nacionales, provinciales y municipales.
* Recursos municipales, provinciales y nacionales que se destinen a obras incluidas en el programa.
* Recursos municipales provenientes de ahorros en otras áreas locales.
* Recursos obtenidos de los mercados financieros.
Asimismo se faculta al Ejecutivo a tramitar un fondo fiduciario, a efectos de administrar separadamente los fondos recaudados por el programa.
Prioridades
Las obras de pavimentación y repavimentación a ejecutarse con los fondos del presente programa respetarán las siguientes prioridades:
* Arterias troncales y vías principales de acceso a los distintos barrios, como así también aquellas por donde circule el servicio de colectivos.
* Preferencia para aquellas vías donde se sitúen establecimientos escolares y centros de salud.
* Circuitos para acceder directamente desde los distintos barrios hasta el Hospital Municipal y el Hospital Penna.
* Previo informe técnico de las oficinas municipales correspondientes, se podrán ejecutar obras de pavimento con su respectiva infraestructura básica de servicios en aquellos sectores barriales en estado de necesidad urgente.
Un paso adelante en Spurr
En el marco de otro programa vinculado con el asfalto, en este caso con fondos aportados directamente por la Nación, se conocieron ayer los oferentes que participan de la licitación para pavimentar el barrio Spurr, delimitado por las calles Tierra del Fuego, Monteagudo, Esmeralda y Tarija, con un presupuesto oficial de 29.503.125 pesos.
Presentaron sus propuestas técnicas las empresas Construcciones Málaga SA e Ingeniería y Arquitectura SRL.
El director municipal del Instituto de la Vivienda, David Revale, explicó que esta mejora se realiza en Spurr puesto que la subsecretaría nacional de Vivienda, con el fin de complementar las casas levantadas en el barrio mediante el Plan Federal, aprobó inversiones no sólo en infraestructura de servicios sino también en pavimento.
El funcionario comentó que en los próximos días se licitará el pavimento articulado del barrio Luz y Fuerza, ejecutado en un 97%, también construido mediante el Plan Federal.
Fuente: La Nueva Provincia
